从绿色建筑到宜居宜业绿色城区 还有多远？
“围绕新时代绿色发展理念要求，住房城乡建设领域要积极地推进绿色生态城区建设，实施城乡绿色社区创建行动，提升绿色建筑发展水平，推广绿色建造方式，加快绿色基础设施建设，加强城市设计管理和历史文化保护，创新城市综合治理能力，构建绿色城乡建设指标、标准体系，健全绿色城乡建设配套政策体系，加强绿色城乡建设质量评价。”12月11日，在由北京市住房和城乡建设委员会、北京经济技术开发区管理委员会等单位联合主办的“2018年北京市绿色建筑发展交流会”上，住房城乡建设部标准定额司相关负责人如是说。
据住房城乡建设部统计，截至2016年年底，我国城镇累计建设绿色建筑面积12.5亿平方米，累计完成既有居住建筑节能改造面积超过13亿平方米。尽管这两个数字与我国建筑业每年20亿平方米左右的竣工面积相比，所占比例还相当低，但正在蓬勃发展中的绿色建筑对推动我国绿色发展所起的作用依然值得肯定。步入新时代，绿色发展、高质量发展成为我国住房城乡建设的关键词，除进一步提升绿色建筑发展水平外，建设宜居宜业型绿色城区以更好地满足人们对美好生活的需要，迫在眉睫。
从绿色建筑到宜居宜业型绿色城区，距离我们还有多远？这不仅仅是对建设行业的未来发展之问，也是对何时才能迎来真正的绿色生活之问。随着绿色发展理念不断被社会各界认可并广泛付之于实践，绿色已成为住房城乡建设领域的主旋律和必然选择。由“浅绿”向“深绿”、再向“全绿”转变，从“壳绿”到“芯绿”、再到“魂绿”，绿色建筑和绿色城区建设回归“以人为本”的力度越来越大，带给广大老百姓的获得感也将越来越多。
落实绿色发展战略需回归以人为本
在各种利好政策鼓励下，近年来，全国各地都在积极发展绿色建筑、建设绿色城区。以北京经济技术开发区多年来的实践为例。该区建设发展局副局长刘凌介绍说，目前，整个开发区在民用建筑领域获得绿色建筑标识项目的建筑面积已达207万平方米，正在或准备按高星级标准建设的项目面积达203万平方米；在工业建筑领域，已有26.4万平方米项目获得美国LEED标准认证，正按照国家绿色工业建筑标准建设项目的建筑面积达140万平方米。
在此前成绩的基础上，“十三五”以来，北京市在规模化发展绿色建筑和绿色城区建设方面又陆续出台了一系列政策，比如：在新建建筑全面执行绿色建筑一星级标准的基础上，要求新建政府投资公益性建筑以及大型公共建筑全面执行绿色建筑二星级及以上标准。据北京市住房和城乡建设委员会副主任冯可梁介绍，目前，通州区正在逐步建立健全区域绿色生态建设的服务完成机制，研究起草发展绿色建筑、推动绿色城市建设的指导意见和实施方案。北京经济技术开发区还编制了绿色工业建筑集中示范区创建方案。
近年来，北京市在发展绿色建筑和建设绿色城区方面成效显著，对全国的示范带动作用很大。进入新时代，广大人民群众的美好生活需要更加健康舒适、宜居宜业的环境，这对绿色建筑发展和绿色城区建设提出了更高的要求。
住房城乡建设部科技与产业化中心研究员梁浩也就此表示，为充分满足人们对美好生活的需要，新时代的绿色建筑和绿色住区要站在城市生活的角度来规划，要注重回归以人为本。绿色建筑和绿色住区要纳入国民经济的发展规划当中，要切实考虑到老百姓的获得感，要能让产业链上所有人获利。“只有政府、市民、企业、城市都在绿色建筑和绿色城区上获益，才可能实现可持续的绿色发展。”
“产学研管用”共同缔造绿色发展新格局
实践证明，不管是规模化发展绿色建筑，还是建设绿色城区，都离不开各个市场主体的共同参与，尤其是相关产业的支撑。住房城乡建设部科技与产业化发展中心主任俞滨洋就此表示，推进绿色建筑规模化发展和绿色住区建设，需要“产学研管用”共同缔造。一方面，要加强国际合作，通过比较研究来扬长补短；另一方面要加强信息公开，进一步增强绿色建筑和绿色城区的透明度。“真正的绿色建筑和绿色城区并不是建筑节能技术的叠加，而是一种实用经济，是我们所有老百姓和消费者都能够享受到的，同时也是经得起算大账和算细账的。”
对于“产学研管用”共同缔造这一理念，长期扎根北京经济技术开发区从事绿色建筑实践的刘凌深有感受。“绿色建筑和绿色城区建设已经成为推动中国建筑业和城市转型升级的重要手段，不仅仅需要统筹各个专业、各个行业，还应统筹政府各个部门，让所有关联方和绿色产业链一起参与其中。”
在发展绿色建筑、建设绿色城区的体制机制创新上，冯可梁建议，要尽快由政府主导转变为市场主导、政府引导，进一步加快工作机制创新，建立绿色建筑评价制度和评价机构信用管理体系，积极培育市场力量，充分调动各方资源，推行政府公益服务与专业化、市场化服务有效结合的服务模式。“同时，还应借力绿色金融创新发展的红利，建立绿色项目与绿色资金高效对接的综合服务平台，通过开展绿色建筑保险与金融信贷试点示范，以市场化手段保证绿色建筑实现预期建设目标。”
值得关注的是，目前，政府层面对于发展绿色建筑和建设绿色城区的精细化管理要求越来越高，这就需要在实践过程中创新建筑节能降耗智能化和能源安全运行手段。北京经开智控管理股份有限公司副总经理马运涛表示，可通过能源互联网云平台实现建筑运行用能在线监测和动态分析，掌握不同类型公共建筑和工业建筑的能耗状况和运行特征，进一步加强对建筑耗能的综合管理，并在此基础上建立以建筑运行能耗为控制目标的建筑节能管理体系和建筑能耗数据体系，逐步实现建筑能耗“可计量、可统计、可考核”。
